稀土發(fā)展模式將被迫轉(zhuǎn)變
發(fā)布時間:2012-07-03 新聞來源:一覽稀土英才網(wǎng)
據(jù)一覽稀土英才網(wǎng)了解到:短暫降溫后,稀土再度成為中國對外貿(mào)易的焦點。3月13日,美國、歐盟、日本三大發(fā)達經(jīng)濟體首次聯(lián)合起來,將中國訴至世界貿(mào)易組織(WTO),要求就稀土出口限制問題與中國進行磋商。美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)稱,中國對包括稀土、鎢和鉬實施了不公平的出口限制措施,包括征收出口關(guān)稅、規(guī)定出口配額和出口價格,同時在出口程序上實行限制。美方稱,這降低了上述產(chǎn)品在中國國內(nèi)的價格但抬高了外國企業(yè)的進口價格,使得外國企業(yè)面對不公平競爭,且需要承受將生產(chǎn)和就業(yè)崗位轉(zhuǎn)往中國的壓力。中方則重申,中方政策目標(biāo)是為了保護資源和環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
此前兩個月,持續(xù)近三年的九種原材料案終于塵埃落定,中方的環(huán)保訴求并未獲得WTO的支持。原材料案勝訴在手,增加了美歐日在稀土案上的砝碼。而中國則在2010年開始加強對國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的整合,試圖證明在限制出口的同時,國內(nèi)的生產(chǎn)、消費也一并受到限制,以謀得WTO規(guī)則下例外的可能。
2011年,國土資源部公布了首批稀土礦產(chǎn)國家規(guī)劃礦區(qū)名單及范圍;稀土資源稅提高逾10倍;環(huán)保部與國家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》;商務(wù)部將環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)納入出口企業(yè)資質(zhì)條件,年末公布的出口配額中,包括包鋼稀土在內(nèi)的19家尚在進行環(huán)保核查的企業(yè),只獲得了預(yù)留配額,待企業(yè)通過環(huán)保核查后再下達。對稀土初級產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)、消費和出口實施同步管理。
與此同時,在內(nèi)蒙古、江西兩大稀土礦區(qū),盡管以包鋼稀土、五礦等國有大企業(yè)牽頭的方式備受爭議,產(chǎn)業(yè)整合也已全面展開。去年8月和10月,由于生產(chǎn)指令性計劃耗盡和價格跳水,稀土產(chǎn)業(yè)曾兩次倡議停產(chǎn)。
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